1. mai 2004

Politisk grunnlag.

Fagbevegelsen - en sjølstendig kraft på venstresida.

LO i Oslo har i flere år understreket at fagbevegelsen skal være en sjølstendig kraft på venstresida. Dette er videreført i 1. mai-arrangementene og innebærer at det politiske grunnlaget gir uttrykk for sjølstendige standpunkter i de mest aktuelle faglige og politiske spørsmål. 1.mai er derfor også i år en markering av både aktuelle krav og prinsipielle standpunkter i forhold til både nasjonale og internasjonale spørsmål.

Forsvar velferd, pensjon og arbeidsmiljø – mot privatisering og sosial dumping !

Norsk økonomi er solid, men likevel opplever vi stadige angrep på velferdsstaten. Forskjellen mellom rike og fattige øker. I 1986 tjente den rikeste tidelen av befolkningen fem ganger så mye som den fattigste tidelen. Nå tjener den rikeste tidelen elleve ganger så mye som de fattigste. Kommunenes budsjettrammer kuttes og flere og flere ikke lovpålagte tjenester legges ned. Stadig økende bruk av egenandeler på forskjellige tjenester rammer særlig de med lavere inntekter.

Privatisering av offentlig virksomhet, omdanning av offentlig eie til aksjeselskaper og foretak, og et planmessig arbeid for å svekke ansattes lønns- og arbeidsvilkår, salg av slike selskaper til privat kapital, svekker den politiske styringen av og ansvaret for velferden. Den høyredominerte Bondevikregjeringen øker tempoet i avreguleringen, konkurranseutsettingen og privatiseringen. Dette blir ofte framstilt som modernisering, men betyr i virkeligheten at store deler av samfunnet settes i revers. Utflytting av statlige institusjoner fra Oslo er et ledd i en strategi for å svekke slike institusjoners kompetanse for deretter å bygge ned offentlig regulering og tilsyn. Statens Lånekasse står også ny i fare for å bli bygget ned og privatisert. Et annet eksempel er den pågående avregulering av skoleverket. Regjeringens mål om flere friskoler, fjerning av minstestandarder osv. er en alvorlig svekkelse av enhetsskolen. Kontantstøtten er en ordning som blant annet undergraver kvinnenes muligheter til deltakelse i arbeidslivet og finansiering av barnehager. Denne ordningen bør avskaffes. Avreguleringen av boligmarkedet og avskaffelsen av den sosiale boligpolitikken har ført til stor mangel på boliger, særlig i Oslo og andre større byer. Den manglende sosiale boligpolitikken og det frie boligmarkedet fører til at særlig ungdommen har små muligheter til å skaffe egen bolig. LO i Oslo vil på denne bakgrunn arbeide for gjeninnføring av den sosiale boligpolitikken. Arbeidsløshet og fattigdom resulterer i oppgitthet, nød og kriminalitet. Regjeringens svar en kraftig opptrapping av fengselsbygging. Vi krever i stedet kriminalforebyggende tiltak, ettervern og et målbevisst arbeid for å avskaffe fattigdommen.
I Oslo er det sittende byrådet av Høyre og Fremskrittspartiet, med støtte fra Venstre og KrF, spydspissen i avregulerings- og privatiseringsprosessen som fører til forfall og nedbygging av tilbudene til byens befolkning.

Årets 1.mai skal markere at fagbevegelsen tar ansvar for å føre kampen for velferdsstaten, arbeidstakernes rettigheter og motarbeide privatisering og deregulering. LO i Oslo vil på denne bakgrunn arbeide for en mobilisering av fagbevegelsen for å gjenopprette ordnede forhold i arbeidsmarkedet, gjeninnføre sosial boligbygging og offentlig eie, ansvar og drift av tjenester for fellesskapet. Forsvaret for arbeidstakernes tilkjempede rettigheter og kamp mot avregulering og liberalistisk ”modernisering” er to sider av samme sak. Fagbevegelsen må i langt større grad enn til nå sette dagsorden for samfunnsdebatten. Det betyr også at den eliten som har skaffet seg kontroll over massemedia og som framstiller reaksjonære framstøt som ”modernisering”, må bekjempes.

Sosial dumping

Gjennom lovendringer er arbeidsmarkedet nå avregulert slik at inn- og utleie av arbeidskraft undergraver prinsippet om faste ansettelser. EUs utvidelse med 10 nye land fra 1. mai i år øker den sosiale dumpingen som allerede foregår. Arbeidskraft skal flyte fritt mellom de nye EU-landa og Norge. For å minske skadevirkningene for norsk arbeidsliv og begrense den sosiale dumpingen har vi stilt krav om at

- de tillitsvalgte må få fullt innsyn og tilgang på opplysninger om lønns- og arbeidsvilkår på
alle arbeidsplasser.

- All inn- og utleie må avtales med de tillitsvalgte.

- Det må gjennomføres sanksjoner og bøtelegging for firmaer som bedriver sosial dumping og
kriminell virksomhet.

- Det må også etableres en egen tilsynsordning som kan kontrollere lønns- og arbeidsvilkår.

- Det må etableres et effektivt kontrollsystem for å luke ut useriøse firmaer og lovbrytere fra
anbud.

- Norske lønns- og arbeidsvilkår må gjelde enten det er enkeltarbeidstakere eller anbud hvor
arbeidsstokken hentes fra utlandet.


Arbeidsliv

I flere offentlige utvalg, som de siste åra har utredet forhold i arbeidslivet, gjennomsyres innstillingene av markedsliberalistiske resonnementer. Felles for disse er at de vil fjerne reguleringer som har gitt trygge vilkår og rettigheter for arbeidstakerne. Det borgerlige stortingsflertallets endring av arbeidsmiljølovens overtidsbestemmelser har oppmuntret de kreftene i arbeidslivlovutvalget som vil undergrave og fjerne rettigheter som ble gjennomført i arbeidsmiljøloven i 1977. Intensjonene om å skape et mer inkluderende arbeidsliv og videreføre og styrke Arbeidsmiljølovens vern av arbeidstakerne ble fullstendig avvist da arbeidslivslovutvalget la fram sin innstilling i februar. Også på dette området skal klokka nå skrus tilbake mange tiår. LO i Oslo avviser utvalgets forslag om svekking av stillingsvernet, retten til å stå i stilling, uthuling av normalarbeidsdagen, forlengelse av arbeidstida og andre forverringer. Vi krever overtidsbestemmelsene med tidligere begrensninger og tillitsvalgtes rettigheter gjeninnført. Fagorganisasjonenes og de tillitsvalgets rettigheter etter loven må styrkes – ikke minst når det gjelder inn- og utleie av arbeidskraft. En samlet fagbevegelse, og andre grupper som rammes av dagens brutaliserte arbeidsliv, må mobilisere mot ethvert forsøk på uthuling av eksisterende faglige rettigheter. Vi avviser at Arbeidslivlovutvalgets innstilling skal behandles i denne stortingsperioden slik regjeringen og Fremskrittspartiet ønsker.

Pensjon

Avreguleringen og frislippet av kapitalkreftene har ført til en stadig øket konkurranse og press i arbeidslivet. Dette øker stresset, noe som fører til at arbeidstakerne i økende grad blir syke og satt ut av arbeidslivet før oppnådd pensjonsalder. Lovregulerte og avtalefestede pensjonsordninger er under sterkt press. Pensjonskomisjonens innstilling som ble lagt fram i januar foreslår en total omlegging av folketrygden. Omleggingens hovedkomponenter:

1. Sterk reduksjon av folketrygdens ytelser til den enkelte.

2. Omfordeling fra de lavtlønte til de høyere lønte.

3. Heving av pensjonsalder

4. Avtalefestet pensjon raseres

Underreguleringen av folketrygden og forslagene fra pensjonskommisjonen har tvunget fagbevegelsen til å reise krav om innskuddsbaserte tjenestepensjonsordninger. LO i Oslo krever at folketrygdens grunnbeløp reguleres opp til et anstendig nivå og tar avstand fra innføring av et offentlig tilleggspensjonsystem basert på individuelle forsikringsordninger hvor avkastningen er avhengig av børsspekulasjoner. Pensjonskommisjonens konklusjoner som kalles en ”modernisering” peker mot et dårligere, og delvis privatisert pensjonssystem ved at større deler skal likne mer på forsikring enn på en offentlig finansiert pensjonsordning. Særlig vil kvinnene bli rammet av dette fordi det betyr en omfordeling fra lavtlønte til høytlønte. Vi tar også sterk avstand fra forslagene om at de som må slutte tidlig i yrkeslivet skal straffes med kraftig reduserte pensjoner livet ut. Angrepene på den avtalefestede pensjonsordningen (AFP) er usosiale og vitner om en kynisk holdning til arbeidslivets harde virkelighet for mange. AFP er en ordning som er inngått som et ledd i et inntektspolitisk samarbeid ved tariffrevisjonene og det statlige tilskuddet har vært et bidrag i dette.

Pensjonskommisjonen forsøker i sin innstilling å argumentere for at samfunnet ikke vil ha råd til å opprettholde et folketrygdsystem på nåværende nivå. Dette er et resultat av de markedsliberalistiske resonnementene som også gjennomsyrer kommisjonens innstilling i likhet med Arbeidslivlovutvalget og andre offentlige utvalg de siste åra.

LO i Oslo vil 1. mai markere at fagbevegelsen er mot endringer som svekker pensjonene og ødelegger fordelingsprofilen i dagens ordninger. Vi krever tvert i mot en bedre folketrygd med bedre vilkår for de lavtlønte. Tjenestepensjoner må være obligatoriske med bruttoordninger som i offentlig sektor.
Pensjonskommisjonen foreslår at Folketrygdfondet og Oljefondet i framtida skal bidra til å finanisiere framtidige pensjonsordninger. Dette er vi enig i, Oljefondet og Folketrygdfondet bør slås sammen til et Pensjonsfond. I stedet for å bygge opp norsk næringsliv og infrastruktur blir oljefondet nå brukt til å investere i utenlandske selskaper som konkurrerer med norske bedrifter. Dette tar vi avstand fra, og krever at de politiske myndigheter sikrer framtidas pensjoner og velferdsstaten ved å sørge for at:

1. Statens inntekter, blant annet skatt og arbeidsgiveravgift, justeres i samsvar med behovene
for pensjonsutbetalinger og andre velferdsgoder. De med best økonomisk bæreevne bør yte
mer.

2. Det etableres en tjenestepensjonsordning for alle arbeidstakere på linje med den
nåværende offentlige tjenestepensjonen.

3. Oljefondet og Folketrygdfondet slås sammen til et pensjonsfond som ledes av et styre
oppnevnt av Stortinget, og hvor investeringene er under politisk kontroll.

4. Full sysselsetting er en av de viktigste forutsetningene for å sikre framtidas pensjoner.
Pensjonsfondet bør medvirke til dette ved investeringer i Norge.


Arbeidsløsheten.

Arbeidsløsheten har nå passert 120.000. Like mange er tvunget til deltid og undersysselsetting. Undersysselsettingen og måten de offentlige statistikkene blir utarbeidet på, gjør at de ikke viser den reelle situasjonen i arbeidsmarkedet. Særlig blir ungdom og etniske minoriteter nå hardt rammet av arbeidsløsheten. Norges Banks pengepolitikk har nærmest rasert landets industri. Dette kan ikke aksepteres. Hovedårsaken til denne situasjonen er Stortingets vedtak som endret instruksen til Norges Bank og overordnet det som kalles det ”operative inflasjonsmålet” over hensynet til blant annet sysselsettingen. Dette førte til en høy rente og norsk valuta som i dramatisk grad har svekket norsk industri. Det er dette og ikke det norske lønnsnivået som er årsaken til arbeidsledigheten. I stedet for å sette inn motkonjunkturtiltak har regjeringen i realiteten overlatt styringen av den økonomiske politikken til monetaristene i Norges Bank. Den deflatoriske pengepolitikken og de såkalte ”stramme budsjettene”er et uttrykk for en tradisjonell høyre- politikk som erfaringsmessig fører til nedgangstider og arbeidsløshet. Den høye arbeidsløsheten i slutten av 80- og begynnelsen av 90-åra var resultatet av en slik politikk. Det er derfor et krav at Stortinget må endre instruksen til Norges Bank og sørge for at bruken av arbeidsledighet som et middel i den økonomiske politikken tar slutt. Etter at Norges Bank er fratatt disponeringen av oljefondet må dette aktivt brukes til investeringer i næringslivet og infrastruktur. Det vil være en politikk for full sysselsetting og sikring av velferdsstaten.

Energipolitikken

Gjennom politiske vedtak på 90-tallet ble energiloven endret slik at kraftverkene og forsyningsnettene kom i hendene på markedskreftene. Det er ikke lenger et overordnet mål å sikre stabil og rimelig strømforsyning til landets innbyggere og næringsliv, men å sørge for størst mulig fortjeneste for eierne. Dette har ført til at det de siste 10 –15 årene paktisk talt ikke har vært foretatt investeringer i nyanlegg, modernisering av eksisterende kraftproduksjon eller linjenett. Dermed blir kraftproduksjonen for liten til å forsyne markedet. Likevel sørger dette markedet for at profitten til eierne blir maksimal ved å skru opp prisen til brukerne. I denne situasjonen opplever vi at Storting og Regjering setter profitten til eierne foran interessene til landets befolkning. Vi er nå vitne til et stortingsflertall og en regjering som ikke handler i folkets interesser, men utelukkende ut fra ideologiske motiver for avregulering og privatisering.

Den utviklingen vi har hatt i energisituasjonen de siste 10-15 årene må snus. Det offentlige må igjen ta ansvar for at landets befolkning igjen får en sikker og rimelig strømforsyning. Det kan bare gjøres ved å endre energiloven og sikre at det offentlige tar ansvar for produksjon, linjenett og nyinvesteringer.

Økonomi og lønn.

Tariffoppgjøret i 2000, 2002 og årets oppgjør, viser at LOs medlemmer ikke godtar hva som helst. Til tross for at det er det pengepolitiske regimet som er hovedårsaken til krisen i norsk næringsliv forsøker både myndigheter og massemedia å framstille det slik at det er lønnsnivået som er hovedårsaken. LOs samfunnspolitiske avdeling har påvist at pengepolitikken har påført eksportindustrien en kostnadsbelastning tilsvarende 6 – 7 ukers ekstra ferie. Et inntektspolitisk samarbeid som baserer seg på at lønnstakerne skal ta ansvaret for Norges Banks forfeilede pengepolitikk er derfor ikke akseptabelt. Næringslivsledernes grådighet,og regjeringens stadige angrep på fagbevegelsen, viser at det i framtidige tariffoppgjør må stilles hardere krav på en rekke områder. Høyere nominelle lønnstillegg er nødvendig for å bringe landet ut av den deflatoriske utviklingen. Dette må innrettes slik at kampen for en virkelig lønnsutjamning mellom kvinner og menn kan fortsette. Likelønn betyr at kvinnedominert arbeid skal verdsettes like høyt som mannsdominert arbeid. Samtidig som alle grupper må få øket reallønn må det sikres at alle utdanningsgrupper får en mer lik og rettferdig lønnsutvikling, slik at utdanning ikke blir et tapsprosjekt. Gapet mellom lønn i offentlig og privat sektor må lukkes. Arbeidsgivernes spekulasjon i deltidsarbeid går særlig ut over ungdom og kvinner som ønsker heltid. Det må gjennomføres forbud mot deltidsstillinger i alle virksomheter der disse kan gjøres om til heltid og hvor det er ønske fra ansatte om heltid. Deltid skal være en mulighet og heltid en rettighet. Lavtlønnsgruppene både i offentlig og privat sektor må heves til et nivå med en lønn det er mulig å leve av.

Kapitalens globalisering truer velferden.

Utviklingen i internasjonal handel og økonomi går raskt i retning av en fullstendig globalisering. Dette virker sterkt inn på innretningen av de nasjonale økonomier hvor retningslinjer og regelverk blir tilpasset de overnasjonale selskapenes interesser. En rekke internasjonale organisasjoner og avtaler er i ferd med å fastlegge, på finanskapitalens premisser, ikke bare verdens handel, men de enkelte landenes økonomi og politiske innretning. På denne måten er landene i ferd med å komme inn i en endeløs konkurranse om investeringer fra den internasjonale finanskapital. EU-direktiver som bestemmer konkurranse og begrenser offentlige organers muligheter til selv å bestemme sin politikk, blir gjennomført.
Et eksempel er at norske konsesjonslover er avskaffet, og dette har lagt landet åpent for internasjonal spekulativ finanskapital. Norske børsspekulanter og inkompetente bedriftsledere er dermed gitt fritt spillerom, noe som har ført til en rekke utflagginger av norske bedrifter. Orklas salg av Ringnes er det siste eksempelet på dette. EUs og de internasjonale handelsorganisasjoners direktiver undergraver de enkelte lands handlefrihet til å føre en selvstendig økonomisk politikk og dermed opprettholdelse av velferdsordninger og faglige rettigheter. Dette kommer også til syne i de begrensede mulighetene norske myndigheter har til å gjennomføre et regelverk for å hindre sosial dumping i forbindelse med EUs utvidelse mot øst.
Det er nå i ferd med å skapes motkrefter mot denne utviklingen. Bevegelser som vil innføre begrensninger på kapitalens handlefrihet og motarbeide den internasjonale finanskapitalens nærmest ubegrensede handlefrihet, må støttes. En ny søknad om EU-medlemsskap er ikke veien å gå. Tvert i mot må et alternativ til EØS-avtalen settes på dagsorden.
Regjeringen må slutte hemmeligholdet av Norges forhandlingsposisjoner i WTO(Verdens Handelsorganisasjon) og GATS (Generalavtalen for handel med tjenester). Avsløringen av Norges offensive krav overfor utviklingsland viser at Norge står på feil side i disse forhandlingene.
Utviklingslandenes gjeld til de vestlige landene og de internasjonale kredittinstitusjonene, hindrer ikke bare utvikling og velstandsøkning, men pålegger brutale nedskjæringer i velferdsbudsjettene. For å gi disse landene mulighet til selv å velge sin vei framover må denne gjelda slettes.

Nei til verdensherredømme, militærmakt, krig og okkupasjon.

USA har som verdens eneste supermakt en global dominans både økonomisk og militært. Dette er stor fare for den nasjonale sjølstendigheten til de land som ikke vil underordne seg.
USA har utpekt en rekke stater til fiendestater i det de kaller ondskapens akse, og forbeholder seg retten til å gå til militære angrep dersom de ikke retter seg etter USAs krav. Under dekke av falske påstander om at Irak hadde masseødeleggelsesvåpen gikk USA og Storbritannia til en blodig og folkerettsstridig krig og okkupasjon av Irak. Påstandene og krigsretorikken var et skalkeskjul for de virkelige motivene som er å sikre seg herredømme over oljeressursene. Krigen mot og okkupasjonen av Irak er derfor ikke noe annet enn en klassisk krig for å sikre råstoffer. Det er krigen og okkupasjonen av Irak som har forårsaket den terroren vi ser i dag. Det er sannsynlig at USA også planlegger flere kriger mot land som de ikke har politisk og militært herredømme over. USAs tilsidesettelse av FN, utpeking av fiendeland, åpne krigstrusler, økonomiske blokader, innblanding i andre lands indre anliggender, må motarbeides. Den massive krigsmotstanden verden over forhindret imidlertid at USA presset enda flere land, blant annet Norge, til å gå med i krigen. Den norske deltakelsen i okkupasjonen av Irak har ikke støtte i opinionen. Soldatene må sendes hjem. Det er derfor nødvendig at fagbevegelsen støtter antikrigsbevegelsen i sitt arbeid for dette og mot USAs planer om flere kriger og okkupasjoner.
Samtidig støtter USA Israels okkupasjon av store deler av nabolandenes landområder, og brutale undertrykking av det palestinske folket, i strid med FN-resolusjoner. Det er USAs støtte til Israel som muliggjør det blodbadet som pågår i de palestinske områdene og motterrroren i Israel. Den muren som israelerne nå bygger på okkupert palestinsk område er folkerettsstridig og må rives.
Vi tar avstand fra den norske regjerings servile holdning i forhold til USA, deltakelsen i krigen i Afghanistan og den manglende fordømmelse av krigen mot Irak og den israelske okkupasjonsmaktens blodige framferd. Vi krever at Norge i stedet må legge om sin utenrikspolitikk i en mer selvstendig retning og arbeider internasjonalt mot USAs, Storbritannias og Israels maktmisbruk.

Den politiske situasjonen.

Den politiske utviklingen og følgene av dereguleringen av samfunnet og arbeidslivet skaper frustrasjon og undergraver folks muligheter til å påvirke viktige veivalg i samfunnet. Stortingsvalget i 2001 ga grunnlag for en høyredominert regjering med støtte fra Fremskrittspartiet. Denne regjeringen setter nå ut i livet en politikk som går ut over store deler av befolkningen. Store skattelettelser for de rikeste blir kombinert med nedskjæringer i viktige velferdsordninger. Høyres og Fremskrittspartiets ideologiske mål om et avregulert og markedsstyrt samfunn virkeliggjøres dag for dag. Forskjellen mellom rike og fattige gjøres stadig større. Høyrekreftene er på offensiven og har den politiske makten. Dette er en alvorlig trussel mot velferdsstaten.
Alternativet er at de politiske venstrekreftene samler seg og viser handlekraft i forhold til å stake ut en kurs som klart viser forskjellene på de politiske høyrekreftene og venstresida i norsk politikk. Fra fagbevegelsen er det derfor et krav at de politiske partiene på venstresida i praksis viser at fellesskapsløsninger tjener folk på en helt annen og bedre måte enn å legge til rette for individuelle svar på utfordringene. Trygghet for arbeid, inntekt, pensjoner og en samfunnsutvikling i en annen retning enn det vi nå ser, er det som nå kreves. Stortingsvalget i 2005 blir en avgjørende prøve i arbeidet med å endre retningen på utviklingen i samfunnet.

Paroler
På bakgrunn av ovenstående er vedtatt følgende hovedparole som også skal være den parolen som skal settes på Youngstorgets balustrade:

FORSVAR VELFERD, PENSJON OG ARBEIDSMILJØ – MOT SOSIAL DUMPING OG PRIVATISERING !

I tillegg følgende paroler:

Stopp Høyres og FrPs rasering av Oslo !

Sykehus er ikke butikk – Folkevalgt styring nå !

For en human asyl- og flyktningepolitikk !

Ja til et kontrollert og rettferdig arbeidsmarked – Nei til sosial dumping !

Avvis arbeidslivlovutvalget – Styrk arbeidsmiljøloven !

Forsvar Folketrygden – tjenestepensjon til alle !

Ikke rør AFP !

Likelønn – ikke lønn etter kjønn !

Utdanning skal ikke være tapsprosjekt !

Anstendig lønn til alle !

120.000 arbeidsledige - Vi krever arbeid -ikke trygd !

Avskaff fattigdommen !

Nei til globalisert kapitalisme – Alternativet er sosialisme !

Stopp oppsplitting og utflagging av norske bedrifter !

Nei til EU ! Ingen ny søknad !

Avvis USAs verdensherredømme, krig og okkupasjon !

Hent soldatene hjem !

Stans Israels brutale okkupasjon og terror! Riv Muren !

Hovedtaler: Gerd Liv Valla, leder av Landsorganisasjonen i Norge.

Internasjonal appell ved en representant for den palestinske fagbevgelsens kvinnekommisjon.


Styret i LO i Oslo har fullmakt til å fastsette det endelige program for 1. mai-arrangementet på Youngstorget. Dette innebærer også nye paroler, talere/appellanter osv. hvis situasjonen tilsier det.