LO i Oslos arbeid med LOs 31. ordinære kongress 7. - 12. mai 2005
		Folketrygden og pensjonsspørsmålet
	LOs Fylkeskonferanse for Oslo vil foreslå at LO-kongressen går inn for å avvise Pensjonskommisjonens innstilling og istedet bevare Folketrygden i hovedsak slik den er. Vi vil fremme følgende hovedprinsipper for det norske pensjonssystemet: Politisk grunnsyn Et felles pensjonssystem må være offentlig og gi alle rett til en levestandard på høyde med det som er vanlig i samfunnet. Å gjøre pensjoner avhengig av avkastning på kapital og å laste risiko over på det enkelte individ, er å fraskrive seg ansvar. Et samfunns kvalitet kan måles på hvordan det tar hånd om barn, gamle og syke. Den yrkesaktive generasjonen må ta ansvar for eldre så vel som barn, liksom de selv en gang ble forsørget som barn og bør kunne regne med hjelp når de blir gamle. Pensjonsordningen må sikre en anstendig levestandard og bidra til omfordeling fra de med høyest inntekt til de med liten eller ingen inntekt. Pensjonen må ikke sementere den økonomiske ulikheten mellom kvinner og menn, men være med på å utjevne økonomiske forskjeller mellom kjønnene og hindre at disse forskjellene forsterkes i den siste livsfasen. På denne bakgrunn vil LO forsvare Folketrygden som er en av bærebjelkene i den norske velferdsstaten. Pensjonssystemet må fortsatt bygge på universielle rettigheter, og målsettingen må være at det ikke skal være behov for supplerende private pensjonsordninger. LO avviser enhver form for privatisering av Folketrygden. Nei til senking av Folketrygdens ytelser Pensjonskommisjonens innstilling vil i virkeligheten senke nivået på den offentlige alderstrygden. LO vil i stedet opprettholde dagens nivå med beregning av pensjonspoeng på inntekter opp til 12 G. Den langsiktige målsettingen må fortsatt være en offentlig pensjon på 2/3 av lønnsnivået. I stedet for en alleårsregel vil vi beholde dagens ordning med et grunnbeløp og en inntektsvariabel tilleggspensjon. En alleårsregel omfordeler til fordel for de som unngår arbeidsløshet, sykdom, belastningsskader eller funksjonshemming gjennom yrkeslivet. Med en alleårsregel må ett år med tap av arbeidsinntekt kompenseres med et seinere år med tilsvarende høyere inntekt. LO vil derfor fortsatt beholde besteårsregelen. En stor andel av yrkesaktive kvinner opplever at de ikke kan få noe annet enn deltidsstillinger. Sammen med den økte tendensen til at kvinnene frivillig reduserer sin arbeidstid, f.eks. til 80 % stilling («privatisert 6-timersdag»), understreker dette betydningen av besteårsregelen som likestillingspolitisk virkemiddel. Vi krever videre at G-en må følge reallønnsutviklingen og avviser forslaget om innføring av delingstall. Minstepensjonen LO støtter intensjonen om at det skal være mulig å leve av minstepensjonene. Samtidig er det viktig at flest mulig får noe igjen for faktisk arbeidsinnsats og innbetalt pensjonspremie. Mange deltidsarbeidende kvinner og alle kvinner som store deler av livet jobber i lavtlønnsyrker, opplever at de havner i den såkalte «minstepensjonsfella». Først ved en årsinntekt over 163.000 kr. får en mer igjen enn minstepensjon. Dette problemet kan for eksempel løses ved å innføre en høyere pensjonsprosent på lavere inntektsnivåer, noe som også vil styrke fordelingsprofilen i dagens folketrygd. Botidskravet LO går inn for en oppmykning av botidskravet for innvandrere. Kravet om 40 års botid i Norge mellom 16 og 67 år for opptjening av et fullt grunnbeløp gjelder i praksis for arbeidsinnvandring fra den 3. verden og opphold på humanitært grunnlag. Regelen gjelder ikke for de med flyktningestatus eller innvandrere fra EØS-området. Det kan hevdes at regelen i praksis fungerer rasistisk. Pensjonsalder LO vil senke den almene pensjonsalder til 65 år, og tilsvarende AFP til 60 år. Grunnen til dette er at flertallet av de yrkesaktive fortsatt ikke greier å stå i arbeid helt fram til pensjonsalder. Samtidig går vi inn for at det skal være mulig å opptjene pensjonspoeng fram til fylte 70 år. LO vil ha en generell fleksibel pensjonsalder mellom 60 og 65 (70), mens AFP-ordningen (ikke tap av pensjon for tidlig avgang før 65 år) fortsatt bare skal gjelde for bedrifter og virksomheter med tariffavtale. Mens Pensjonskommisjonen mener at alle skal jobbe så lenge de har helse til det, er det LO’s oppfatning at arbeidstakerne skal ha rett til å gå av med pensjon mens helsa fortsatt er i behold! Alle skal ha rett til å trekke seg tilbake fra yrkeslivet og ha glede av pensjonisttilværelsen. Kommisjonens forslag om avkortning for de som tar ut tidligpensjon og krav om et gjennomsnittsnivå på 280.000 for å kunne gå av ved fylte 62 år er en hån mot sliterne i dette landet! En generell pensjonsalder på 65 år er mer i tråd med det europeiske arbeidsmarkedet generelt, og mer oppnåelig for folk flest. Hvis en samtidig øker poengåropptjeningen i folketrygden fra 40 til 45 år, vil den som jobber lengre enn til 65 kunne øke opptjeningen med 5/40. Da straffer vi ingen som av forskjellige grunner vil eller må slutte ved 65 år, men premierer de som har mulighet til å jobbe lengre. LO går videre inn for å vurdere flere særaldersgrenser i stedet for å fjerne de som er. Tjenestepensjoner Prinsipielt er det statens ansvar å sikre alle pensjonister en anstendig levestandard. LO vil forsvare tjenestepensjonsordningene i offentlig sektor. Dette er tariffestede og delvis lovhjemlede rettigheter som også fungerer som forsvarsskanse for målsettingen om at alle skal få 2/3 av lønnsnivået som pensjon. For privat sektor vil LO opprettholde tidligere ytelsesbaserte ordninger og målsettinger om 60-70 % dekningsgrad. For å oppnå tilsvarende må innskuddspensjonene være på minst 6 - 7 % årlig avsetning etter Lov om innskuddspensjon. En del av dette kan evt. sikres ved at arbeidstakeren selv betaler en del av innskuddspremien ved trekk i lønn. Fondering? Folketrygden bør prinsipielt finansieres over skatteseddelen. Vi avviser høyresidas nedbygging av velferdsstaten. Ved en eventuell fondering av Folketrygden gjennom omdanning av statens Petroleumsfond og Folketrygdfondet vil LO at dette skjer gjennom offentlige ordninger. Vi går mot enhver form for privatisering av Oljefondet. Sikringen av arbeidstakernes pensjoner skal fortsatt være i offentlig regi. Privatisering av pensjoner medfører en samfunnsmessig sløsing i form av høye administrasjonskostnader og fortjenestemarginer for forsikringsselskapene. Oljefondets pengeplasseringer må skje etter etiske retningslinjer. LO mener at Oljefondet først og fremst bør brukes til utbedring og oppgradering av eksisterende og utvikling av ny infrastruktur i Norge. Dette vil føre til et løft i innenlandsk verdiskaping og bli et viktig bidrag til å dekke statens framtidige utgifter til en aldrende befolkning.
		Tilbake til oversikten over utkast til forslag