Uttalelse om byrådets forslag til kommunebudsjett for Oslo 2006 Uttalelse fra LO i Oslos representantskap 21. november 2005: Representantskapet i LO i Oslo behandlet 21. november 2005 Byrådets forslag til budsjett for 2006 for Oslo kommune, og uttaler følgende Bystyrets flertall bestående av Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti har gjennom et målbevisst arbeid i snart ti år satt Oslo i en økonomisk situasjon som betyr årlige store kutt i tjenestene til byens befolkning. Også i år legger byrådet opp til dramatiske kutt og nedskjæringer på de fleste områder. Byrådets manglende vilje til å sette fellesskapet først gir utslag i dårligere tilbud til byens befolkning. Høyresidas Oslo er på vei til å bli en minimumskommune. Det lovpålagte tilbudet svekkes og andre velferdstilbud raderes ut. Salg og privatisering Byrådet fortsetter arbeidet med å privatisere Oslo. Det kommunale tilbudet må gjennom nye kutt. Terskelen for å få hjelp blir høyere, egenandelene øker. Satsene for skolefritidsordningene øker med om lag 10% og blir nesten like dyre som en barnehageplass. Dette legger forholdene til rette for private selskaper. Oslo kommune er i ferd med å radere ut velferdstilbudet og infrastrukturen. Samtidig posisjonerer private selskaper seg for å overta det som er igjen av kommunal virksomhet. Situasjonen er mest dramatisk for bydelene. Selv om de fleste av bydelene allerede har gått mange runder og kuttet i budsjettene sine, mangler de til sammen minst 300 millioner kroner for å gå i balanse. Eldreomsorgen bygges ned, levetiden på sykehjem er redusert, antall senger reduseres, og de hjemmebaserte tjenestene har trangere rammer. Antall døgn på barnevernsinstitusjoner går ned. Ikke-lovpålagte tilbud som for eks. eldresentre og ungdomsklubber legges ned. Barnevernet, legevakta og flere andre velferdstjenester kuttes. Når det forebyggende arbeidet og kulturlivet blir borte vil de sosiale kostnadene bli større. Byrådet gir private aktører konkurransefordeler i forhold til kommunens egen drift gjennom f.eks skjermede avtaler som sikrer at de unngår kutt i sine budsjetter, gjennom bedre betingelser i brukervalgsmodellen og gjennom gunstige eiendomsavtaler. Gjennom faste avtaler med kommunen på mange områder, skjermes private aktører for kutt, slik at de offentlige tjenestene må bære alle kostnadene ved budsjettkuttene. Dette gir for eksempel private sykehjem gunsigere vilkår å drive for enn de kommunale. LO i Oslo krever en slutt på at byrådet på denne måten diskriminerer kommunale virksomheter og drift . Bydelene pålegges nå å innføre en kostbar reform for å gjennomføre såkalt brukervalg. Erfaringen fra Nordstrand bydel er at det gir økte kostnader å administrere et leverandørvalg innen omsorg. Flere “reformer” kommer. Sykehjem og IKT er på trappene, faktura, regnskap og økonomi kan stå for tur. Oslo kommune er i en alvorlig situasjon hvor omorganiseringene har løpt løpsk. Byrådet står ansvarlig for et kontinuerlig høyt antall overtallige. LO i Oslo frykter for konsekvensene dette får for sykefravær og et inkluderende arbeidsliv. Privatiseringen og underbudsjetteringen til bydelene er et angrep på lokaldemokratiet. De borgerlige har sluttet å skryte av Farum kommune i Danmark, men nekter å ta lærdom av det uføret den kommunen ble styrt inn i. De er i ferd med å omskape Oslo kommune til en kommune uten handlingsrom. Byrådet selger også unna eiendom i ekspressfart, samtidig som de vil anskaffe nye gjennom langsiktige OPS-avtaler. Det legges opp til et salg av kommunale boliger for opp til 550 mill. og et kjøp på 50 mill samtidig som bydelene melder om et behov for 600-700 flere boliger. Kommunen har store eiendomsmasser stående tomme, samtidig som de leier dyre bygninger og lokaler av private. Det er nok et eksempel på det vanstyre det nåværende flertallet i bystyret driver. Oslo Sporveier Oslo Sporveier skal iflg. budsjettforslaget omdannes til et rent administrasjonsselskap med bestillertjenester fra andre deler av konsernet. Dette er den klassiske måten å privatisere på, slik vi kjenner den fra beskrivelsene i Høyres og Fremskrittspartiets utredninger. Bare etableringen av et bestillerselskap binder 100 millioner kroner opp i egenkapital. I tillegg kommer alle andre kostnader knyttet til en omorganisering. Byrådet ønsker at Sporveien skal drives etter forretningsmessige prinsipper, samtidig nekter de å lytte til bedriftsforsamlingen og de ansatte som frykter at omorganiseringen vil ramme brukerne av Oslo Sporveier. Oslo Sporveier vil ikke drives like godt om det splittes opp ytterligere. LO i Oslo går i mot en videre oppslitting av Sporeveien, og støtter kravet om at de skal beholde vedlikeholdet av T-banevognene og at Oslo Sporveier AS ikke fatter vedtak om å overlate forvaltninga av Oslo Sporveiers pensjonskasse til et privat selskap. Utdanning koster I byrådets forslag har skolene 68 millioner mindre til driften enn i år, selv om det totale elevtallet øker med 2700 elever. Det er først og fremst undervisningen på videregående skoler som blir rammet. På to år har Oslo-skolen mistet 265 lærerstillinger. Oslo kommune skal også sørge for full barnehagedekning. Det er viktig at utbyggingen av nye barnehager blir fullført , uten at regninga sendes til foreldrene. Kultur Oslo kunne vært en kulturhovedstad, men i dag mangler både viljen og pengene. Kulturtilbudet i bydelene og i skolen har fått kreftige kutt de siste årene, spesielt for barn og unge. Ungdomstilbud blir nedlagt, idrettshaller forfaller og kultur- og musikkskolen mangler ressurser. Samtidig ser vi en vilje til å flytte etablerte kulturinstitusjner til Vestkanten. Byrådet har også presentert en tannløs biblioteksmelding. Bibliotekenes rolle blir viktigere og viktigere i en tid der adgang til informasjon er en forutsetning for deltakelse på flere områder av samfunnet.LO i Oslo går i mot å flytte Munchmuseet fra Tøyen til Vestbanen. Vi vil videreutvikle Munchmuseet på Tøyen, og vi vil ha en sterkere satsing på bibliotekene enn biblioteksmeldinga legger opp til. Nye inntekter er nødvendig Oslo kommune vil nå få tilført ytterligere 363 mill fra den nye regjeringen, men vi er redd mye av dette blir sølt bort i subsidiering av private selskaper med sugerør i kommunekassa og gjennom uvettige tiltak kl.a. gjennom såkalt OPS (Offentlig-privat Samarbeid). Oslo kommune trenger økte inntekter, for å sikre velferd og tjenester for befolkningen. Bondevik-regjeringens skattepolitikk har kostet Oslo dyrt, i år er det lån og høye utbytter fra de kommunale selskapene byrådet satser på for å redde budsjettet fra en katastrofe. Dette viser hvor viktig det er at Oslo kommune eier bl.a sitt energiselskap, men Oslo er også i en situasjon hvor de trenger økte inntekter. LO i Oslo ønsker derfor å gjeninnføre eiendomsskatt i Oslo kommune.